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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ，而社 会 力量往 往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本  分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成  本。